基隆這個城市的形成，是因為海港，市中心蛋黃區地帶也與港務有著密不可分的關係，市長林右昌清楚看見基隆的轉型，不可能擺脫海港而獨自發展，因此推出「市港再生標竿計畫」，密切與港務公司溝通合作，然而面積132.8平方公里的基隆市，市核心地帶分屬多個不同的部門機關，市府團隊該怎麼辦呢？
敲掉「市港合一」的幻想
一直以來，「市港合一」是從市府到市民的「共識」，認為稅收逾全國一半的基隆關應「回饋」地方，按照比例多一些分配款給基隆。然而，林右昌自始就不抱這種希望，「談『市港合一』，想的都是稅收，這已是10、20年前的舊觀念了！基隆關的稅收是中央歲收的命脈，要從中央拿到這筆錢簡直痴人說夢！」
因此，他提出「市港合作」。上任後，他便一直思索如何有效利用市內公有土地，加強橫向整合各單位所屬土地，然而，與其說是整合，他面露積極、不避強勢地說是「主導」。因此，其後與港務公司簽署合作備忘錄，成立「市港平台」，作為港市合作發展的溝通渠道，市府團隊透過此平台密切與港務公司、台鐵局等單位溝通合作，每月開會1次，高效率的處理相關工作業務，一同解決問題，推進基隆港市的發展。
基隆市府與港務公司盤點港區重大建設與資源，與超過20個機關共同合作，營造港區新風貌。
市港再生 基隆的命運由基隆決定
林右昌率領市府團隊為基隆市發展擘畫的「市港再生標竿計畫」，實是與大台北首都圈發展配套的計畫，也是基隆整體都市發展的核心。透過再生計畫，將作為國家門戶的基隆市港的各種歷史記憶、文化場景、地方價值、都市設計及意象等面向，進行再造與重塑，逐步強化城市的活力與能量。
為此，市府盤點港區重大建設和資源，與港務公司、台鐵、國防部等多方單位共同合作，整頓港區環境，積極爭取中央前瞻計畫，打造先進且無縫接軌的大眾運輸路網與公共設施，兼具觀光與生活機能，以都市再生的方式整體規劃並管理港區廊帶周邊發展─這也就是林右昌自承的強勢主導，由基隆市決定自己未來的城市命運。
市港再生標竿計畫所涵蓋層面，包含成立基隆都市更新專案辦公室、城際轉運站、新火車站北口廣場規劃、東櫃西遷、多功能郵輪中心開闢等計畫，加上已列入前瞻計畫中的基隆tram-train輕軌、基隆山海城串聯再造計畫等多項大型計畫，港、城、丘全方位打造基隆市港成為首都圈最重要的海洋門戶。
基隆市港再生標竿計畫藍圖
全球罕有 基隆港得天獨厚的特殊性
基隆市政府提出的「市港再生標竿計畫」為基隆市最核心及最重大的市政建設規劃，其中「港」又是重中之重，基隆港現已成為亞太地區第五大國際郵輪母港，究竟有哪些優勢及特色？港務公司又是如何呼應市府的要求及市民的期待？
臺灣港務公司基隆港務分公司總經理劉詩宗，為海洋大學航運管理研究所博士，在交通部擔任幕僚22年，對政策法規、制度建立相當嫻熟，民國100年進入港務公司，歷經港務局轉型為港務公司的重要階段，他不諱言從上任總經理至今，最大的挑戰、也花最多的心力就在「市港再生」，除配合市府的規劃外，協調單位更高達20-30個機關。
訪問當天，這位對基隆有著濃厚感情的總經理，透過港務公司5樓貴賓室的大片玻璃窗，以鳥瞰港區的實景解說方式，跟我們侃侃而談基隆港幾個國際少見的特色。
基隆港可以近距離觀賞老鷹，全世界的港口幾乎都是海鷗，只有5個港口有老鷹。老鷹與基隆港共生的歷史悠久，起因為崁仔頂漁市場殺魚的殘餘物隨著水進到港灣，老鷹捕食殘餘物，也是基隆港的清道夫，牠們不僅不吃活的魚，也不接受餵食，常常看到早上來港口玩一玩兼捕食後，就飛回其巢穴──基隆的知名景點情人湖睡覺。
基隆港為優越的天然良港，潮差只有60-70cm，這在全世界也是名列前茅，讓船安全航行很容易掌控，不需等漲潮才能入港，也不需至其他港口先行卸貨入港。
港的發展跟市區的都市計畫是結合在一起的，因為隔了一條馬路就到市區，這樣的港口在全世界極為罕見，也是世界上少有的豪華大型郵輪停泊於市中心的母港。劉詩宗說起公主遊輪的船長就曾告訴他，開郵輪進基隆港就像把船開到市區，很是過癮！
基隆港口緊接市區，是世界上少有的豪華大型郵輪停泊於市中心的母港。
摘自《科技生活雜誌》7月號 203期 文／許佩玟‧于娜麗莎 資料提供／基隆市政府‧臺灣港務公司基隆港務分公司 圖／黃國倉攝‧基隆市政府‧臺灣港務公司基隆港務分公司‧森情寫意Jeffrey Hsu提供