國立中興大學水土保持學系博士、美國加州大學柏克萊分校訪問學者，高考水土保持科、水利工程科及格後開始公務生涯，歷經水利署多項行政及工程職務，包括南區水資源局局長、主祕、副署長，至2016年11月升任署長，擁有非常完整資歷的賴建信談到水，並不長篇大論談專業，而是從人心人性談起。
治理水資源的理念「互利共好」
「我們都希望喝好水，但為了喝好水，難道要叫別人不能生存，來供應我們在都市的生活嗎？」他舉例，大家都希望水庫水質好，但水庫集水區內土地使用型態非常繁雜，全國95座的水庫中，供家用或公共給水的水庫就有63座，面積約占全國土地28%，涵蓋許多既有聚落、原住民保留地等，約有93萬人口，其中有些人生來就住水庫集水區，若因此就被完全禁止開發，教他們拿什麼謀生？
「就好比家中兄弟姐妹難免有的種菜、有的開工廠……，那麼在用水時，為什麼要去劃分這是產業用水，那是農業用水、民生用水？難道不是一家人快樂生活最重要嗎？」這是他提出「互利」、「共好」理念背後的思索。
節水抗旱，不能一味犧牲農業要求休耕，應是產業、農業、民生有水大家一起用，缺水大家一起節水。
如2018年臺南枯旱時，水利署倡導的掌水工發揮大作用，水利會因此提前節水9,100萬噸，才能讓最缺水的臺南躲過停灌危機，並穩定民生及工業用水，也減緩水資源開發及調度壓力。其實，農田灌溉屬農委會而非水利署的業務，基於互利共好，透過政府跨部門、與民眾協力、跨域合作，讓水資源朝永續發展的願景邁進。
由當地農民負責灌溉責任區的灌溉用水調配、巡查水路及維修責任區之給水路的掌水工，在2018年臺南枯旱時發揮大作用，讓最缺水的臺南躲過休耕危機。圖1為掌水工操作水閘門，圖2為智慧灌溉之田坵進水閘，圖3為水利署導入的雲端監控系統圖，運用智慧灌溉，可再節餘水量10%，圖4為智慧灌溉之閘門。
穩定供水 擬開源、節流、調度、備援四大策略
基於互利共好的理念，賴建信帶領水利署積極推動穩定供水四大策略的各項建設，解決政府當前首要政策──針對產業缺水、缺電、缺地、缺才、缺工等五缺問題及擴大產業投資，為確保用水無虞，以因應產業成長所需及氣候變遷影響。
在開源方面，透過多元水資源供應，預計2031年前增加每日183萬噸供水能力、節水306萬噸、增加支援能力124萬噸及備援水源30萬噸，總計可增加每日519萬噸水源，約目前用水總量的4成，其中包括已完成的中庄調整池、湖山水庫、曾文水庫加高蓄升及鳳山溪再生水廠（八月改名鳳山水資源回收中心）1期等，2019年底前將完成鳳山再生水廠2期、彰濱借道福馬圳供水及臺南高雄水源聯合運用工程等；2020年以後，將陸續完成烏溪鳥嘴潭人工湖、臨海等再生水及白河水庫整體更新改善，並持續檢討其他可行水源開發方案，適時推動。
節流策略，是強化各項標的用水效率，預計每日節水306萬噸，其中對一般民眾，自今年4月1日起強制販售具省水標章的馬桶及洗衣機；並積極辦理自來水減漏，將由目前全國平均漏水率15.3%降漏至10%，每日可節水73萬噸；對工業用水大戶，則加強水循環再利用，由目前70%的工廠用水回收利用率提高至80%，每日可節水14萬噸；在農業節水部分，透過改善老舊圳路、推廣省水管路及一期作轉旱作，提升用水效率，達到農業節水每年8億噸目標。
調度措施上，加強區域水源調度支援的能力，提高供水穩定，包括持續辦理板二供水改善計畫、臺南高雄水源連通管、桃園支援新竹幹管及曾文南化水庫連通管。
備援措施即在增加備援水量，以降低缺水風險，透過推動伏流水、防災備援水井、湖山水庫第二原水管、翡翠水庫輸水專管、東港溪水質改善等，預計增加備援水源每日65萬噸，及備援輸水能力每日356萬噸。透過這四大策略完成穩定供水的目標後，賴建信很有信心的表示：「保證產業不停水。」
在穩定供水的四大策略下，水利署已研提節水、水源連通、老舊水庫更新改善、再生水、開發新的水源等五大重點工作，除了前述與留待後篇談的再生水之外，賴建信特別提及老舊水庫的更新改善工作，臺灣目前95座水庫中，超過50年的有30座，超過30年未達50年的有35座，這些水庫已逐漸出現老化、劣化情形，為確保設施安全及供水穩定，須進行設施的更新改善，提升其防淤、防洪功能，其中尤以水庫淤積的問題最為嚴重，水庫的清淤工作必須與淤積競速，否則建再多水庫都沒用，除執行主要水庫防淤工程外，更推動防淤行動，力求延長水庫使用年限，保障民眾生命財產安全。
2019年完成板二計畫後，翡翠水庫調供板新地區，預計由每日72萬噸增至101萬噸。
摘自《科技生活雜誌》9月號205期 文／許佩玟 圖／黃國倉攝 照片‧資料提供／經濟部水利署