你對彰化有哪些印象呢？
鹿港老街、八卦山大佛、農業大縣，許多努力打拚、成就隱形冠軍的工廠……一般人的印象大抵不脫這些樣貌，在大部分台灣人的腦海裡似乎並無突出印象；然而，自1723年建縣，即將邁入300年的彰化，只有這般平平板板的模樣？
彰化有許多隱形冠軍的工廠。
用心醞釀 彰化揚新味
總面積1,074平方公里的彰化縣，是台灣本島面積最小的縣，行政區域卻含括26個鄉鎮市，六都之外，僅次於屏東縣；縣內65歲以上長者突破20萬人，其中百歲人瑞2019年147位，至2020年增至209位，高齡化加速且人數快速增加，而縣內總人口數逐漸降至126萬人，近5年來減少近2萬人，數字背後反映的是年輕人、中壯族群紛紛到外地求學、工作。
縣民受工作機會少、薪資低之苦，境內無五星級飯店，無百貨公司，沒電影院，都市消費多往台中跑，還因此出現「台中的百貨公司至少一間是彰化人養的！」的傳言。除此之外，彰化縣自民國86年度以來每年總決算皆短絀，債務高築，被點名將是繼苗栗縣政府之後的下一個破產城市！
2018年就任彰化縣長的王惠美，面對的就是這麼一個幾無存在感、財政赤字的地方大縣，有待條理整頓的縣務千頭萬緒，縣政諸端待興，窮縣長該如何著手？從何著手？上任後「神隱」的縣長究竟在做什麼？
面對這個即使人口數逐年下降，仍是唯一超過百萬人的「全台第一大縣」，過去被視為「台中的後花園」，王縣長心中的藍圖是什麼模樣？她口中的「彰化味」又是什麼味道呢？透過本期的專訪，走入縣境之內，我們揭開彰化的現在進行式。
揭開彰化的現在進行式。
默默奠基 拚勁做事
經過將近2年的徹底調查，盤點資源、梳理問題，縣長王惠美為彰化縣擘畫的城市藍圖，可歸結8個字：「幸福宜居」、「健康長壽」，不求喧嘩吸睛，非常務實。然而，「巧婦難為無米之炊」，各種建設與各方發展都需要錢，她上任之初，彰化頻被點名將是繼苗栗縣政府之後下一個破產的城市，哪來的財務預算？又能如何著手？
縣長王惠美一如新聞照裡看到的模樣，T恤、仔褲加西裝外套，直樸、務實而幹練，就如同她在面對彰化縣政時的態度。上任兩年來，她想方設法整合資源、樽節支出、找財源，把一天當做兩天用，每天工作17小時的她，仍活力十足的與我們暢談縣政規劃與願景。
芳苑鄉三合社區的社區照顧關懷據點，進行銀髮族健康飲食宣導。
敢刪敬老金 只為更好的高齡照顧
彰化縣是六都之外，老年人口最多的縣市，單是大城鄉65歲人口就高達24%，儼然成為長壽大縣，然而，王惠美竟刪了「369重陽敬老禮金」！
另一方面，在日照、長照上，她向中央爭取到全台總補助款（長照服務發展基金？）的1/10強，在各鄉鎮設置C級巷弄長照站，為長者在就近的社區巷弄裡，提供共餐點及社會參與的服務，去年12月已布建215處的C級巷弄長照站，以及280個社區照顧關懷據點，以落實讓長者在地安養。
去年7月推出全國首創的「跨區就醫接送服務」，透過長照中心評估失能等級為4級以上，可申請無障礙長照專車就醫接送，縣內不分鄉鎮接送單趟只要62元，外縣市依公里數收費，往返最高可為民眾省下2,000元，方便長輩就醫。此外，縣內的失智服務涵蓋率高達45.65%，遠高於全國的平均19.62%，為全國第一！
彰化縣推出全國首創的「跨區就醫接送服務」，照顧需要就醫的長輩。接送過程中，攙扶長輩上下車，並貼心提供防滑墊腳椅長輩乘車更安全、便利。
教育＋生育 品質優一點、負擔少一點
王惠美相當重視教育的投注，配合中央相關政策，以興建非營利幼兒園、推行準公共幼兒園合作計畫、擴大育兒津貼等3政策，建構優質平價的教保服務網絡，持續設置非營利幼兒園，以提供平價教保服務並減輕家長負擔，目前已有17家非營利幼兒園。
開設非營利幼兒園，提供平價的教保服務並減輕家長負擔。
她談及遇到一對住鹿港的年輕夫妻，雙雙在台中工作，就為了讓子女能夠以平價的教育費接受良好的教育──參加彰化縣立兒童弦樂團，寧願忍受每天的跨縣市往返。這讓她更加堅定建置良好教育環境，照顧到縣民家庭與就業的需求，並提供生育補助每胎達3萬元，期盼能夠緩解少子化的危機，進而提高生育率。
縣府提供「品質優一點，負擔少一點」的教育，致力打造良好的教育環境。圖為彰化縣立兒童弦樂團。
興建西部首座青年住宅
有感於大量的青壯年外移，王惠美看重青年政策，於去年成立青年職涯諮詢與創業資源的單一窗口，想方設法，透過多元措施吸引青年返鄉或留鄉。
安居方面，在伸港鄉百甲重劃區內、面積約6,000坪的閒置地，推出縣內第1座只賣不租的青年住宅，規劃600戶，預計分4期建造，每戶規劃2房至3房，含公設約在23-27坪間，提供給20歲以上、未滿45歲，在彰化縣設籍超過2年、願意留居在地的青年平價的住宅。
這座青年住宅位於大肚溪口南岸，有「招潮蟹故鄉」的美譽，附近還有新近開幕、有「白色海豚屋」之稱的「彰化自然生態教育中心」，未來將發展生態與觀光；且鄰近彰濱工業區和全興工業區；交通方面，連接國道1號、國道3號、快速道路76線或61線，往彰化其他鄉鎮或台中都便利，兼顧居住、就業與生活、休閒。
縣府興建的西部首座青年住宅，兼顧年輕人居住、就業與生活、休閒。
讓青年有飯吃 鼓勵文創
工作方面，鼓勵創業、文創與投入農業，提供。支持年輕藝術家公益換租，例如將具有暫定古蹟身分的南郭宿舍群的兩棟日式老屋整修後，免租金提供給青創團隊使用，降低進駐者營運成本，進駐團隊「以場域租金價格轉換為公益內容，提供民眾免費參與」，不但活化閒置空間，也為彰化的青年創業注入活水。
此一模式陸續在鹿港的長源醫院、摸乳巷黃宅、金盛巷施宅3處老宅，以及和興青創基地等推展。縣府持續盤點三合院、老房子，讓年輕人進來，經營文創或民宿等，例如八卦山大佛商圈，招募約30個文創團隊進駐，即將重新開幕。
重整八卦山大佛商圈，營造為文創的基地「卦山村」。
又如「中興莊」，為國防部選定全國13處眷村文化保存區之一，為單一部隊所形成的眷村，居民來自山東青島保安旅、有「嶗山之獅」之稱的高芳先將軍的子弟兵及其眷屬，來台後在八卦山下定居，第二代高華柱榮任第28任國防部長。縣府積極爭取國防部補助整修經費3,400萬元，將文資類別變更為聚落建築群，未來將保留眷村特色，打造成為文創基地，並營造野戰地體驗。
縣府另提供30萬的補助金，實質鼓勵青年在彰化發展文創。
單一部隊所形成的眷村「中興莊」，縣府將其文資身分變更為聚落建築群，未來將保留眷村特色，打造成為文創基地。
彰化農客松 培訓迴游青農
作為農業大縣，縣府也鼓勵青年投入農業，讓農村產業年輕化，活絡農村血脈，為農業注入創意創新與活水。舉辦「彰化農客松」，今年以青農與休閒農業兩個主題，特聘農業、網路行銷和農經專家等講師授課，結合產業輔導經驗豐富的業師輔導，針對無人機耕作、科技農業代耕團、打造網紅祕境的休閒農園以及友善耕作網路行銷等，進行8周的培訓。
彰化「農客松」，青農正在進行休閒農場經營實境秀的準備。
參加的學員多為返鄉接手父親耕作的青農。透過創客精神，縣府期望為在地農業帶來更多的創新，也將引導爭取彰化縣推出的青年創業輔導補助提案，讓迴游青年接棒在地農產業並轉型創生。相關的培訓課程還有導入科技的「彰農學堂」，免費提供18-45歲對農業有興趣的青年或具農保身分的農民，關於品牌行銷、社群媒體經營、植保無人機職能等數位時代的必備技能。
導入科技培訓農民的「彰農學堂」，圖為植保機課程。
廣發英雄帖 與青年攜手拚未來
去年縣府特別舉辦「2020彰化縣青年創意論壇」，以青創環境、青農創新、微型產業經營、青創基地為四大議題，邀請產官學研社各界人士與返鄉青年、斜槓青年、創業青年、小農青年對話交流，分享經驗。
為了聽懂青年的心聲與需求，特別籌辦這場論壇，不僅作為縣府未來青年政策方向的參考，也希望讓年輕人有所收穫，希望和年輕人一起攜手為彰化的未來打拚。
縣府舉辦「2020彰化縣青年創意論壇」，邀請產官學研社各界人士與返鄉青年、斜槓青年、創業青年、小農青年對話交流，分享經驗。
默默建設宜居環境
工作與居住之外，消費與休閒娛樂等生活面向攸關宜居環境，作為六都之外的人口第一大縣，民眾都得跨縣市去逛街、血拚、看電影；王惠美聽進縣民的心聲，積極規畫籌設大型影城與購物商場，與彰化市公所共同開發位在市區內的現今彰化縣衛生局所在地，約1.14公頃的蛋黃區土地，正透過都市計畫變更及BOT方式，整合運動中心、電影院、商城、百貨公司、大型賣場等，形塑新一代的商業聚落新面貌。
相距約13公里外的鹿港，將興建地下2樓、地上10樓，集結客運車站、旅館、停車場、商場、美食街、影城等，規劃成複合共構的交通轉運設施，並且目前正招商建置五星級飯店，未來可望帶動當地的投資與發展。
除了未來才能看得見的建設之外，王惠美積極消化延宕多年的政務，例如前面提到的「白色海豚屋」，投注1億3千萬，終於去年8月正式開放，不但作為生態教育基地，也成為遊客到訪的打卡熱點；又如歷經3任縣長、10次招商的「清水之森」，終於在去年招商OT成功，預計今年正式營運。
未來落成的鹿港轉運站，將集結客運車站、旅館、停車場、商場、美食街、影城等，形成新商圈，並有助於地方觀光發展。
低調穩健的持家之道
「彰化其實很有料，只是過去太低調」，接受專訪時，王惠美這樣形容她眼中的彰化特色，但她自己本身又何嘗不是如此。上任縣長初期，全不接受媒體採訪，刪敬老津貼，不辦燈會……把小確幸都撤了，被縣民罵翻，她也不辯解，堪稱「神隱縣長」；直到今日，行事保守穩健的她才坦言，「還沒準備好，還沒做到，要說什麼？」
她從小到大，除了大學4年在台中求學，所有的生活、工作都在彰化，對在地是再熟悉不過，彰化對她而言，「是家鄉、是依戀、是責任」，因此全副心思都投注在如何建設更美好的彰化。
從縣議員、鹿港鎮鎮長、立委，到今日的彰化首長，她對彰化政務的熟稔，深知財務的重要，一上任就請財政處確實盤整縣庫，掌握實際財務狀況，力求開源節流，只為建設希望的城市鋪底。除了敬老津貼排富之外，一改過去一個節慶各單位分別各辦各的活動，統一辦理，統一採購……在不影響縣政推動的前題下，108年度縣府樽節人事與業務費開支達16億，是22年來首度決算剩餘2,000多萬。在這一刻，她坦言，「持家真的不是一件簡單的事」。
不苟同於喧嘩的時代，堅持而默默埋首做實事，未來可期。
民眾期盼已久的社頭鄉「清水之森」，即將於今年度開始營運，為全國唯一的平地溫泉露營區。
神隱縣長 默默在備料
「神隱」的時刻，她默默從基礎面的盤點和建置著手，因為心中有願景，她頂住了外頭的眾聲喧嘩與罵聲，默默做自己認為對的，但可能大部分民眾不易看見的事，例如一戶貧病交加的弱勢家庭，可能需要4、5個社工才能照顧撐持，她積極打造社會安全網，包括老年與兒童照顧，讓青年安心工作與宜居。
又如369敬老津貼並非全面刪除，經濟弱勢老人依然可領取369敬老津貼，將原需8億多元的預算節省下7億多元，把錢用在刀口上，持續推行各項老年福利措施，投資下一代的教育，打造更宜居的生活環境，例如改善道路排水、汰換高樓雲梯車、整合管線維修鋪路的共同管溝、增加英文及AI教學設施……等基礎的硬體建設。
她心目中的未來彰化，是個現代化兼具傳統的城市，希望「釀出彰化的味道，打造更富彰化味的城市」；然而，這並非一蹴可幾，在基礎工程大致就緒或啟動後，攸關民眾吃得飽、住得好的經濟面如何振興或轉型呢？
摘自《科技生活雜誌》2021年1-2月號 230期 文／許佩玟 圖／黃國倉攝‧彰化縣政府提供
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