桃園自升格為直轄市、成為六都之一後,許多重大建設如火如荼展開,包括三心六線軌道建設,從鐵道地下化到捷運系統,人行道專案、客運轉運站及增設的停車場,不僅建構更便利的大眾交通,也清整天空纜線,重現城市的天際線,在在改變桃園地景,朝向都會面貌發展。
在產業面,桃園航空城,優先產專區的得標廠商皆為國內重要企業,可望帶動產業升級。配合行政院落地桃園的「亞洲.矽谷」計畫,作為「亞洲.矽谷創新研發中心」,將整合國內5G、物聯網等科技能量,作為連結矽谷等國際創新中心之窗口,將桃園市發展成為亞太創新交流之樞紐,帶動產業轉型升級;其中「桃園會展中心」預計於今(2023)年完工,將可提供可容納2,000人會議室、600個攤位的展覽館,整體計畫完工後,可望提高桃園市在產業研發及產業升級的重要性。
在生活面,規劃56座主題式、共融式公園,朝一區一旗艦公園的目標邁進,在建設的過程中,邀請民眾參與,讓建設更貼近使用者需求;照顧年輕人的福利、社會住宅、長照、公托、公幼準公共化等都獲得不錯的成果。
文化面,永安海螺文化體驗園區、台灣客家茶文化館、1895乙未保台紀念公園、北區客家會館及各類公共建設等,分別獲得國內外超過400個獎項肯定。
在這樣優異的基礎上,具有治國經驗的前行政院長張善政,接任六都中發展最快城市的桃園市市長,他提出「讓桃園成為科技、領先與幸福城市的代名詞」,要如何具體落實?他過去在國際一流高科技企業服務的經歷,以及中央行政首長的視野與格局,將為高飛中的桃園市帶來什麼樣的改變?甫上任就拿下4星評價的他,治城如治國,又將大桃園帶向怎樣的未來?
桃園市正朝向都會面貌發展。圖為新屋農博中壢青塘園機場捷運空拍。
跟上科技浪潮 張善政用智慧推進新創友善大桃園
近年大桃園地區各方面的發展,如東升之旭日,有目共睹;作為國門之都的新科首長,在既有的利基下,將打造一支什麼樣的市府團隊,又如何帶領團隊推動旭日東升的桃園持續成長發展呢?
領先全台,導入ChatGPT分析1999案件。
領先全台導入ChatGPT 市府服務效率更提高
今(2023)年4月中旬,桃園市政府領先全台,測試ChatGPT分析1999案件,引發熱議與關注。鑑於民眾透過1999市民服務專線反應問題,每個月受理超過2萬5,000筆詢問和陳情電話,需要投入大量的人力與時間來閱讀案件內容,經過整理、歸納和分析民眾反應的問題,再提供相關局處作為改善之方向,工作量龐大。
因此,導入生成式人工智慧ChatGPT,主要在於協助後端歸納1999專線的陳情內容,用於內部測試、輔助分析,不僅能在幾分鐘內就將市民反應的案件進行歸類,也能針對不同類別進行摘要整理。
同時在資料保護與安全的考量下,僅先以選取的樣本進行概念驗證與測試,使用的資料皆去識別化,也不會有個資或機敏資料輸入其中,未來張善政籌組打造一支類比國家層級的「桃園隊」,團隊裡的每一位成員都各司其職,充分發揮功能。
帶領市府團隊跟上科技浪潮 打造新創友善城市
桃園市長張善政透露這項科技導入市政服務背後的想法,隨著人工智慧等新興科技高度發展,未來將巨幅改變人類的生活,於是定下「科學決策、數據治理」的方針,「我希望市府從自身做起,導入創新管理,帶動政府機關跟上科技浪潮,提高公務運作效率,以公部門的創新作為推進桃園市的進步,打造新創友善的桃園」。
他考量生成式人工智慧近期才較為成熟,不宜立即大規模的導入,因此,桃園市政府研究發展考核委員會(簡稱研考會)特別選取1999專線近3個月的部分陳情案件,嘗試使用微軟AzureOpenAI的ChatGPT商用雲端服務輔助。未來,桃園市府將持續探索人工智慧技術導入市政服務,並在確保資料保護與安全的前提下,讓桃園市成為智慧、便利再提升的城市。
張善政籌組打造一支類比國家層級的「桃園隊」,團隊裡的每一位成員都各司其職,充分發揮功能。
組一支國家層級的「桃園隊」 帶入創新思維
張善政之所以如此重視科技應用,與其科技背景的出身有密切關係。他過去在國際一流的高科技企業服務,曾任Google亞洲硬體營運總監、宏碁電子化事業群副總經理、宏碁子公司-安碁資訊總經理……,又曾歷任科技部部長、行政院院長,視野與格局自然不同。
如今作為國門之都的首長,他以市民福祉為首要考量,延攬各方人才,為桃園市籌組打造一支類比國家層級的「桃園隊」,他非常重視「團隊意識,主打團體戰」,要求團隊裡的每一位成員都各司其職,充分發揮功能。他對自己要求,也要求副市長、各局處首長秉持專業、開放、創新、成熟的態度,來推動與解決各項市政問題,面對基層意見都如實反饋、處理。
與其辛勤卻做白工,他更重視策略,思考如何打造一支擁有新思維模式的市府團隊。透過團隊與合理框架的設計,以目標管理與跨機關合作,讓市府組織動起來,所有局處在規劃各項政策時,「只要認為是該做的事情、對的事情,就會積極突破舊有框架、尋求解決方案」。因此,翻轉了許多過去被認為不可能的政策,化為可行,甚至讓桃園成為其他縣市跟進的目標。這些作為與思考,都「以市民福祉為第一考量」,希望發揮桃園各區優勢,將桃園打造成為一個安全、宜居、國際化、科技化的亞洲智慧新都。
市府成立「智慧桃園推動小組」,期以數位技術協助桃園轉型與優化,創造桃園未來榮景。
5面向著手 創造桃園的未來榮景
張善政的桃園隊,究竟要如何創造大桃園的未來榮景?
首先,在數位時代,善用智慧科技工具,導入科技,讓施政更有效率。他認為政府部門要做更多的事,並非一味追求編列更多預算、更大的組織編制,應該要「善用智慧的方法,導入科技,打造智慧化的桃園,才是解方」。因此成立了「智慧桃園推動小組」,從數位治理、智慧民生、智慧產業、數位培力4大面向著手。
其次,地方的問題,不能只用地方政府的思維來處理,應「以系統性的思考,跨區域的視角,跨領域合作的方式」,才是解決地方問題的有效良策。他以「基北北桃生活圈通勤月票」為例,表面看來是為鼓勵民眾搭乘大眾交通工具,而提供的票價補貼,其實更重要的是藉此改善區域交通壅塞的問題,同時減少移動汙染源對城市的影響,才是真正的施政目標。
7/1上路的基北北桃生活圈通勤月票,既鼓勵搭乘大眾運輸改善區域交通壅塞問題,也為減輕
移動汙染源對城市的影 響,此外,也希望透過機捷帶來人流商機,幫助地方產業發展。
其三,面對公部門的問題,從企業思維找解方。他進一步說明,在推動政策或解決問題之前,要先確認這件事合不合理、該不該做,「若目標明確,就必須千方百計突破舊框架,尋找解方,凡是對民眾有利的事,就該勇敢去做」。他推崇以更靈活的思維,也據此重新釐清政策推動的優先順位,勇於挑戰,為大桃園的發展增添更多的可能性。
其四,政策的推行,不以單一面向來看、單一局處來處理,更兼顧整體視野。他認為,一個快速成長的城市,在發展的過程中,一定會有新的問題出現,也會存在過去一直未能解決的老問題,因此督促各局處,「應優先考慮如何解決市民面對的問題,並以跨機關合作的思維,來尋找完整的解方」。
最後,施政看短更看長。他著眼桃園長期的發展,推動更多優質的公共工程,並且「將低碳永續精神落實在城市治理中」,確保永續發展可以和城市同步共進,符合國際趨勢,也是一個新興都市負責任的表現。
為保障市民安全,張善政特別成立公共工程體檢委員會。圖為確認平鎮文化公園地下停車場的強化工程竣工情形。
軟硬兼顧,打造全齡宜居、創新永續的都會新生活
張善政常鼓勵市府同仁不吝於溝通,發揮創意,為市政提出創新作為,在前述的城市治理理念下,他表示「如何運用科技來提高市民生活的便利與品質,是市府團隊努力的目標」。他認為,未來的桃園不僅有形的硬體建設需要推進,所有城市管理及公共服務等軟體也要能跟得上腳步。
上任以來,他深入觀察與盤點,體認到市府團隊必須看見市民的需要,解決市民的問題,也要堅守法治精神,積極興利除弊,照顧長幼、婦女、勞工及偏鄉需求,扶植青年創業就業,減輕年輕家庭負擔,提升城市安全及生活便利性,從而打造桃園成為適合全齡族群生活的宜居城市,享受創新永續的新都會生活,「讓大桃園成為科技、領先與幸福宜居城市的代名詞」。
張善政重視市政交流,與各區里長座談。
摘自《科技生活雜誌》2023年夏季號239期 文/編輯部 圖/桃園市政府提供
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