國內的淨零轉型正如火如荼展開，政府在2050的淨零目標宣示與12大關鍵戰略的架構下，建立什麼樣的法制？提供或建構哪些科技工具與金融體系，來支持能源、產業乃至整個社會的轉型？為企業提供哪些輔導或補助資源呢？
行政院副院長鄭文燦在「2023亞太永續博覽會」的 「永續國際高峰會」上，說明政府的淨零轉型計畫。
政府的轉型&淨零政策
農委會、環保署、內政部、經濟部、交通部、原子能委員會等機關組改，於今（2023）年4月經立法院三讀通過《行政院組織法》修正案。其中農委會升格為農業部，並已在8/1日揭牌，為因應氣候變遷帶來的挑戰及達到2040農業淨零目標，並兼顧糧食國安等，成立「資源永續利用司」，下設永續發展科、農地規劃科、氣候治理科；原林務局整併退輔會榮民森林保育事業管理處，改制為「林業及自然保育署」，強化森林經營與自然保育工作。
為因應環境變遷，環保署改制為環境部，並新設「氣候變遷署」、「環境管理署」及「資源循環署」，用新的環境治理概念取代工程思維，未來將成為淨零轉型的核心部會，需要更積極與經濟部、農業部密切對話與合作。
由這些機關組織改制，可窺見政府面對氣候變遷帶來種種問題的重視與因應。那麼，政府對企業提供哪些資源輔導與協助呢？
我們先來看看面對2050淨零轉型，政府有何規劃？行政院副院長、同時也是國家永續發展委員會副主任委員鄭文燦在「2023亞太永續博覽會」的「永續國際高峰會」上，主講政府的政策，包括能源轉型、產業轉型、生活轉型及社會轉型，發展出淨零12項關鍵戰略。
其中，生活轉型包括綠色運輸、電氣化環境營造、住商生活型態等等，攸關個人的生活。社會轉型，「在氣候變遷法制中，有個很重要的概念—所有的利害關係人都必須參與，不希望氣候變遷轉型中有所謂的贏家、輸家」，因此希望公民參與，透過社會對話，達到公正轉型。
能源轉型，致力發展綠電
能源是產業的基礎，鄭文燦首先提到能源轉型，「我們不缺電，缺的是綠電」，無論是風電、太陽能光電或儲能都在成長中。在「淨零轉型12項關鍵戰略」，能源相關如風電/光電、氫能、前瞻能源（如地熱、潮汐發電）、電力系統與儲能、節能等，就占了5項。
他表示，目前能源轉型已有初步成果，其中太陽光電、離岸風電最為突出，分別增加超過7倍、1倍有餘；同時他也不諱言目前能源轉型是很大的挑戰，以「非核、減煤、增氣、展綠」為方向，希望至2050年能源占比能夠調整為天然氣占50%、再生能源20%，「希望未來能讓無碳電力成為主流」。
「再生能源發展條例部分條文修正草案」已在5/29日三讀通過，增訂未來民間新建物將強制設置光電，離岸風電、小水力發電及生質能發電、地熱發電等都有修正或新增，希望多元綠能可同時發展。
號召百人參與供應商大會共創淨零的台新金控，於「2023亞太永續博覽會」上設計互動方式，讓民眾認識其永續行動。
產業轉型，中小企業的優勢與挑戰
產業轉型，涉及高科技產業、傳統製造業、建築營造業、運具電氣化、食品農林及資源循環等產業。製造部門的碳排放占全國51%，其中86%來自能源使用排放，14%來自製程排放，因此規劃透過製程改善、能源轉換及循環經濟三大策略來改善。其中循環經濟，包括尋找替代原料、廢棄物衍生燃料、循環產業園區及聚落能資源的整合、碳捕捉再利用技術等。
中小企業占全臺99%，單一規模不大，但加總的碳排放量不容忽視，中小企業如何加速投入淨零碳排的潮流呢？在「永續淨零高峰會」上，經濟部中小企業處處長何晉滄提醒，「擅長創新研發的中小企業，能否研發找到一些替代性的材料？或是生產製程上的改善」，都有助於加速淨零目標的達成。
國際大廠或大企業如微軟、Nike等，帶動產業供應鏈的改變；回看國內的科技業也不落人後，帶動供應鏈展開減碳行動，如聯華電子啟動供應鏈碳盤查輔導計畫，友達CSR共榮大會聚焦減碳趨勢，攜手供應鏈夥伴邁向淨零永續未來；金融業有綠色投資，如台新金供應商大會，號召百人與會共創淨零......。此外，許多大企業紛紛加入RE100、EV100、EP100。
臺灣許多產業以外銷為主，必須面對歐美法規不斷給出的時間壓力，從今年10月開始，就要進入歐盟碳邊境管理機制的過度期，試行階段免繳費用，國內許多中小企業就收到來自客戶、品牌商的要求，要提供規劃減碳目標，甚至要求實際的行動；至2026年將正式啟動，企業需要依規範購買CBAM憑證。
其列管產品包括水泥、鋁、肥料、電力、氫氣、鋼鐵（如下游扣件製品）等，其中臺灣是螺絲螺帽的出口大國，對產業衝擊很大，經濟部與扣件產業工會積極討論，研擬扣件產業以大帶小的輔導措施——這也是政府另一個輔導產業轉型的策略，希望以大帶小，建立綠色產業鏈。鄭文燦表示，經濟部已與產業公協會合作，成立各「產業碳中和聯盟」，建立「以大帶小」減碳模式，目前已有30個公協會參與。
今年8/7日總統蔡英文與行政院長陳建仁出席臺灣碳權交易所開幕揭牌典禮。(圖片來源／行政院)
因應氣候變遷設專法
今年2/15日公布實施《氣候變遷因應法》，包括政府機關的權責、氣候治理、碳盤查及碳費的制定、碳管理機制的建立，為完備國內氣候法制添上重要的里程碑。其中新增碳費條文，將分階段對直接與間接排放源，依排放量徵收碳費，專供執行減量與因應氣候變遷使用，希望能接軌到國際規範。
碳有價的時代來臨，甫於8/7日掛牌成立的「臺灣碳權交易所」，配合環保署建置交易平台，由臺灣證券交易所負責營運，進行國內碳權交易、國外碳權交易及碳諮詢服務。鄭文燦透露，「碳費將在明年公布，希望將企業過去排碳的外部成本內部化」，將提供誘因使產業提高綠能的使用，並提升節能動力。
目前臺灣1年的碳排約2兆6千萬噸左右，他表示初期會先從排碳大戶開始，希望覆蓋率能達到7成。對於資本額100億的上市櫃公司及鋼鐵、水泥業，希望至2027年能完成碳盤查並確信；資本額50-100億的上市櫃公司，至2028年須達成；資本額50億以下的上市櫃公司，則至2029年達成。
淨零科技與綠色金融3.0
淨零科技，由國科會主導，與中央研究院規劃，每年投入至少150億來發展，包括永續及前瞻能源、低碳或減碳、負碳、循環、人文社會科學等領域，2030年是個關鍵分水嶺，期待能推動關鍵技術突破，協助產業減碳和資源循環，建立回收應用機制，並促進公民對話，形塑淨零共識。
企業的淨零轉型需要財務方案，因此政府推動「綠色金融」，從鼓勵金融機構參與綠能產業投融資的「綠色金融1.0」，擴展到導入ESG概念的「綠色金融2.0」，現今來到「綠色金融3.0」，期望透過投融資決策，影響企業的淨零轉型行為。
「綠色金融3.0」包括金融機構的碳盤查和氣候風險管理、永續經濟活動的認定、ESG及氣候相關資訊的公開化，以及訓練與合作的機制等。政府希望透過強化金融機構的角色，擬定自身的減碳策略，將永續經濟活動認定納入投融資的決策參考，透過投融資和金融工具等，於永續發展領域投入資金，引導產業淨零轉型。
綠色金融3.0，強化金融機構的角色，透過投融資和金融工具等，將資金投入永續發展領域，引導產業淨零轉型。
經濟部中小企業處處長何晉滄指出，擅長創新研發的中小企業淨零轉型之方向。
經濟部從4面向提供中小企業減碳工具與資源
面對中小企業多有人才不足、資源有限的難題，政府有何方案可以協助轉型呢？何晉滄表示，經濟部從4個面向提供輔導資源與支援:
一、知識的擴散
國際環保的規範不斷推陳出新，政府部門持續蒐集相關資訊，透過辦理各式座談會、說明會等，提供給國內產業參考；未來碳管理也將是企業管理的一環，將開設相關的訓練課程；也會製作成線上教材，在「中小企業網路大學校」網站上免費提供相關課程；也透過企業見學的規劃，讓中小企業觀摩參考已經行動的企業作法，例如樹德企業的低碳倉儲、紅藍彩藝的低碳印刷、電力管理則有虹泰企業的先行作法。
二、諮詢診斷
開發出多種碳估算工具，如經濟部中小企業處提供的「碳估算工具」、商業司的「碳排乎你知」、工業局的「碳排金好算」等，可依照產業別，輸入電力、柴汽油、天然氣、瓦斯等數據，即可初步估算企業的碳排放量；也提供專家到廠診斷，依照企業的營運特性、現況、資源、減碳效益等綜合評估，提供可行的減碳建議。
經濟部提供的碳估算工具網站，協助企業計算溫室氣體排放量。 經濟部提供的碳估算工具
三、財務支援
針對法人、醫療機構、機關、學校等，提供節能績效保證專案；對於商業服務業提供節能設備補助；對於9人以下中小型製造業，補助低碳化智慧化升級，包括智慧製造、營運管理、碳排減量、低碳製程等項目；另外，對於經常僱用員工10人以上的中小型製造業，提供以大帶小的低碳化或智慧化升級補助。此外，還有SBIR創新研發補助，以及對綠色轉型的中小企業提供融資信用保證。
四、減碳輔導
支援有能量的中小企業，結合上下游夥伴推動供應鏈減碳，派遣專家團為專案提供輔導，協助企業在能源、技術等方面轉型。例如大展電線電纜，輔助其整合上游原物料與包材，和下游的物流商，開發出全臺第一個以回收料製成的電鍍銅球，協助客戶達成品牌大廠供應鏈的減碳目標。
想要了解更多的輔導資源與工具，可上經濟部的「2050淨零排放」網站參考。
大展電線電纜開發出全臺第一個以回收料製成的電鍍銅球。
農業推出助攻企業永續的ESG合作模式
甫升格改制的農業部因應氣候變遷，特別設立專責單位「資源永續利用司」，在達成2040農業淨零目標的同時，希望兼顧糧食安全、保護農地及利用發展，以實現農業的多功能價值的願景，分從氣候變遷調適及淨零排放兩大方向行動。轉型的農業又如何助攻企業呢？
隨著國內金管會與全球供應鏈對企業ESG揭露要求漸趨嚴格，現今來到綠色金融行動方案3.0，未來企業ESG的揭露需求更趨迫切。有不少的企業綠色金融行動選擇投入農業，有鑑於此，農業部引入企業資源協助農業發展，同時也回應企業ESG揭露的需求，規劃淨零永續、生態保育、暖心農村三大領域，以及循環農業、綠色農食......9項類別，結合企業核心能力與需求、SDGs永續指標客製化設計，媒合企業加入農業場域ESG專案。
例如和泰汽車與特生中心的「臺灣原生動物守護計畫」，除了協助研究和保育相關工作，員工參與和改善石虎棲地，在新車的導航系統在石虎出沒地區加入提醒功能；與日月光合作「環願山林造林計畫」，認養步道；大亞電廠與農田水利署合作，在嘉南大圳個灌溉渠道周邊植樹綠化；台泥與花蓮林管處合作移除花蓮的外來種銀合歡的入侵，進行原生樹種造林，而銀合歡則在利用產製生質能，以取代化石燃料，促進減碳及推動循環經濟......。
和泰集團公關法務部部長謝琴韻在「2023亞太永續博 覽會」上分享守護原生動物計畫。
莊老達表示，「還有許多的農業場域可以與企業發展更多合作的可能」，例如能源自主農漁村，依照不同農漁村的地區特性，利用農業剩餘資源與生質能、小水力發電等等，布建農漁村的微電網......歡迎有意願合作的企業洽詢「氣候變遷調適及淨零排放專案辦公室」，會協助企業端的需求進行媒合主責單位，並客製化設計合適的方案，達到企業取得ESG成效、農業獲得發展的雙贏互利局面，又實質達成環境永續之效益。
日月光集團於「2023亞太永續博覽會」上分享供應商碳盤查能力的建置，及永續行動等。
昂貴的自然碳匯如何獲得？
企業很關注的碳權，其中最貴的當數「自然碳匯」，即從生物多樣性的自然環境而來，如濕地的藍碳、森林的綠碳......它是幫助臺灣顧好基礎碳匯的資本，農業部林業及自然保育署科長石芝菁提醒，「除了既有的要顧好之外，還要思考如何增加碳匯」？她舉森林中的一顆樹木，有90%的碳匯透過光合作用固定在木質部裡，10%在土壤裡，「因此，我們非常鼓勵在林木經營的區域裡，林木正常的被收穫、做成家具等等的利用，再植樹，透過林木生長的過程固碳」。
自然碳匯在交易市場上非常昂貴，企業都想做自然碳匯，但目前臺灣還無法交易，所以企業都去買國際碳匯，「有交易就形成市場，但這是否能讓環境真正變好？」這是值得反思的，畢竟讓環境變好才是最終目標，所以企業若能自己種樹，或是投資友善生產，例如草生栽培，也有助於固碳，可獲得農地上的自然碳匯。
石芝菁提醒，透過交易的自然碳匯，是否真能讓環境變好？
碳有價的時代來臨，企業準備好了嗎？個人又如何參與支持共創永續環境呢？在下一篇來認識。
台泥在會展上展示2022年在花蓮展開土壤物種研究為期10年的「和平生態方舟計畫」。
永續會展怎麼籌辦？
會展是企業間重要的營銷平臺，幾日的活動布展，為求吸睛，往往耗費心力與資源布置裝潢，如何做到淨零、永續呢？經濟部推動會議展覽專案辦公室主任劉瓊婷在「永續淨零高峰會」上分享會展活動與減碳平衡點的方向，可從人、貨、食、地、物著手。
今年4/27日所舉辦的「永續會展邁向淨零」示範會議，即依這5項原則成功減少85.24%的碳排放，劉瓊婷透露，「即將推出適用會展活動的碳排計算機」。
摘自《科技生活雜誌》2023年秋季號240期 文／編輯部圖／經濟部中小企業處、和泰集團、日月光集團、台泥集團、台灣永續能源研究基金會提供
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